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网赌平台信誉排名2019年推进法治政府建设工作报告
发布日期:2020-03-31 来源:网赌平台信誉排名 阅读次数:
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    根据宁波市全面推进依法行政工作小组办公室工作要求,围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》目标任务,对照《中共宁波市委全面依法治市委员会办公室关于印发2019年法治浙江建设考核评价细则责任分解的通知》(甬党法办发﹝20198号)精神,现将网赌平台信誉排名2019年度法治政府建设情况报告如下:

    一、2019年推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)加强对统计法治建设工作的领导

    局党组高度重视“法治政府”建设,根据人事变动和工作需要,及时调整法治等工作领导小组,优化人员配置,明确责任分工,局党组将统计法治建设纳入重要议事日程,落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,主要负责人对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,促进法治建设各项工作的落实。一是修订完善了《宁波市2019年统计法治工作评价办法》,进一步明确评价考核方式、内容和标准,并将评价考核结果进行通报,提高各地对统计法治建设工作的重视程度和执行力度。还将统计法治建设指标纳入局机关处室文明单位创建考核主要内容,确保各项法治建设工作落到实处。二是根据市委、市政府及省统计局的部署,制定并印发了《2019年全市统计法治工作要点》和《2019年网赌平台信誉排名普法责任清单》等。明确了任务措施和责任体系,并通过定期通报统计执法情况和审核验收各区县(市)统计执法联网数据,对统计法治建设薄弱地区进行指导督查,确保了统计法治建设工作有序开展。是按要求在第一季度向市委、市政府和上级统计机构报告上年度的法治政府建设情况,并在局网站上公布,向社会公开本局法治政府建设开展情况,自觉接受各级党委、政府和社会公众的监督。

    (二)突出三个面向,加强推进学法普法

    以领导干部为关键、统计人员为重点、调查对象为主体,积极开展普法宣传。

    一是强化领导干部法治意识。组织县市区分管法治工作领导对中央两办《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》进行解读。统计法进党校取得突破性进展,2019年宁波市委党校秋季学期县处级干部培训班将统计法及其实施条例列入培训内容,今后将成为常规课程,使全市市管干部和公务员进一步了解统计法律法规。

    二是开展社会公众法治宣传。积极借助微信微博等新兴媒体开展社会公众法治宣传。此外,4月份在宁波广播电台《法制时空》栏目,开展“以案释法”,公开曝光统计违法案件,以此全面强化警示宣传效应。5月份与镇海局联合开展统计法治、统计信用进社区广场宣传,悬挂横幅,摆设咨询台,分发宣传资料、开展知识问答等,提高社会公众对统计法律法规的知晓度、关注度。网赌平台联合省统计局、国家统计局宁波调查队,于12月初在鄞州区政府广场举办了第五个“12.4”国家宪法日和“12.8”《统计法》颁布纪念日暨统计法治宣传月活动,以“弘扬法治精神 全面依法治统”为宣传主题,现场共发放统计法和其他各类统计宣传资料2000余册,各界群众400多人参加了活动。

    三是加强统计人员及调查对象培训宣传。利用专业会议讲法律法规、利用一套表平台、群发短信等进行宣传。在“2133”培训提升工程中,把统计违法典型案例、统计法知识、统计违纪违法责任人处分处理建议办法列入必讲内容,不断提高统计人员和统计调查对象依法统计的意识。编印2019年统计法制宣传年历画11000张,做到送法上门入户。专门编印《统计法律宣传手册》和《宁波市统计法律宣传读本》1600册,将《条例》及国家局出台的相关规章、制度编印成册,发送到乡镇(街道)及各企业(单位)相关人员,增强统计调查对象依法统计意识。

    (三)依法行政,推行行政决策相关制度

    一是贯彻落实《宁波市人民政府重大行政决策程序规定》精神。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对全局重大行政决策事项,严格按《中共网赌平台信誉排名党组会议制度及议事规则》执行,制作并公开了重大事项决策流程图,严格遵照重大行政决策程序,确保重大决策过程中能广泛听取和吸收各方意见,决策结果及时向社会公开。

    二是深入推行政府法律顾问制度。今年以来,全市法律顾问全面参与修订法规规章、制定行政决策、签订行政合同、宣讲法律知识等各项工作中,充分发挥了法律顾问推进和保障行政机关依法行政的积极作用。法律顾问对本局劳务用工等合同、协议进行审核把关,清除了劳务纠纷发生的可能。与此同时,还多次对接法律顾问向干部职工提供法律咨询,让法律顾问服务更加贴近统计工作实际,全面走进干部职工工作生活,提供全方位的法律服务保障。

    三是加强行政机关合同管理。根据《宁波市行政机关合同管理办法》,修改完善《网赌平台信誉排名行政机关合同管理制度》,实行法制审核、逐级备案、监督实施等工作制度。明确分管领导和责任处室,落实执法监督局对本单位行政机关合同进行合法性审查,对标的额较大、内容较复杂或涉及其它专业知识较多的合同,由局聘请的法律顾问再次审核把关。最后形成的合同正式文本,必须由法定代表人或经法定代表人授权的责任人签署并加盖公章或合同专用章才能生效。

    (四)完善行政执法制度,严格规范公正执法

    一是健全各项行政执法制度。根据国家统计局新修订的《统计执法监督检查办法》,结合宁波市实际,制定出台《网赌平台信誉排名统计执法检查操作规程(暂行)》,进一步规范统计执法监督检查工作。落实“三项制度”要求,修订《网赌平台信誉排名系统统计执法全过程记录制度(试行)》、《网赌平台信誉排名重大统计执法决定法制审核制度(试行)》。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,对落实情况进行全面自查,完成自查报告。严格按照规定在浙江政务服务网统一公示行政执法信息,在宁波统计信息网等公开统计行政执法主体及执法依据,有明确的执法工作机构。

    二是规范行政执法行为。通过细化完善执法程序,加强执法人员业务培训,不断提高执法水平和执法实效。全面推行“双随机一公开”工作要求,扩大“双随机”检查范围,今年全市统计执法检查680家,其中 “双随机”抽查检查232家,占执法检查数34%。对执法检查中发现的统计违法行为,严格参照《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》的处罚幅度进行裁量,并根据《中华人民共和国统计法》作出处罚决定。全市查处统计违法案件65起(市本级6起),均依法进行了统计行政处罚,所有被处罚单位均自动履行了法律责任,未发生申请行政复议或提起行政诉讼的案件。

    三是落实行政执法案卷评查工作。为进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,全面提升统计执法的依法行政工作水平。一是积极参加全市行政执法案卷评查,我局参评的甬统罚决〔2018〕第7号案卷被评为2019年度宁波市优秀行政执法案卷。二是在201911月下旬组织开展了全市统计行政处罚案卷评查,根据《中共宁波市委依法治市办公室关于印发<宁波市2019年全国法治政府建设示范创建指标体系责任分工方案>的通知》中测评方法中“案卷评查”所对应的“三级指标”,评查人员通过对案卷交叉评查、点评和有关问题的解答说明,进一步提升了全市统计执法人员的证据收集、文书拟写及案卷制作水平,并在参评的37起案卷中评选出10起优秀案卷予以通报。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治建设的有关情况

    2019,在市委市政府的坚强领导下, 网赌平台党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责,坚持带头学法遵法,严格守法用法,并结合统计实际,积极谋划、认真组织推进依法治统各项工作,有效提升全市统计管理法治化、规范化水平,努力为市委市政府科学决策和我市高质量发展提供全面真实的统计数据支撑。一是带头认真学法,强化法治能力素养,重视提升领导班子法治能力,组织加强党员干部学法教育。二是坚持依法行政,加强统计法治监督,坚持以法治思维谋事,以法治方式干事,立足统计本职,谋划推动法治理念、法纪条规在统计监督管理中落细落实。三是自觉遵纪守法,推进法治机关建设,始终坚持模范遵守法律法规和党纪政纪条规,严以律己、严以率下,督促推动全局干部职工严守法纪、依法履职。一年来,局主要负责同志带头遵纪守法、作出表率,班子其他成员和局全体干部职工严格依法依纪履职,没有发生违纪违法行为。

    三、存在的问题   

     2019年,虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求还有一定差距,主要表现在:

    一全社会统计法治观念有待加强。全社会对统计法律法规的认知度不高,调查对象对统计调查工作配合还不够积极主动,依法报送统计资料的自觉性有待提高。《统计法》的宣传形式创新程度不高,主动开拓思路,创新普法形式的工作做得比较少,普法宣传成效提升不明显。二是统计执法力量有待加强。全市统计执法力量不平衡,存在着统计执法资格人员少、业务能力不足、办案经验不足的问题,而且统计执法证持证人员多为兼职执法检查,手头上都有其他的工作要完成,一定程度上影响执法检查工作的开展,与统计执法监督工作要求还不相适应。三是统计基层基础有待加强。部分企业中对统计工作不重视,负责统计工作人员变动频繁,流动性大,对业务不熟,影响了源头统计数据质量。

     四、2020年度法治政府建设的工作打算

        (一)强化制度建设,推进依法行政。

    一是根据上级部门出台的有关依法行政、统计法治方面的制度、文件,及时研究出台相关贯彻实施意见和配套制度。二是抓好新修订《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》的贯彻落实。三是全面贯彻执行省统计局出台的《浙江省统计局系统行政执法公示办法(暂行)》《浙江省统计局系统重大行政执法决定法制审核和集体讨论办法(暂行)》文件精神,公开重大行政执法决定事项目录、重大统计执法决定法制审核流程图、行政执法音像记录清单和相关执法人员、职责、权限、依据、监督方式等信息。

    (二)强化统计普法,营造法治氛围。

    一是抓好“七五”普法规划总结、验收。在做好“七五”普法规划末年各项工作落实基础上,对“七五”普法工作台账、资料进行整理归档,对五年来普法工作进行总结。二是积极推进领导干部 “关键少数”的普法宣传,继续实施统计法律法规进党校。三是抓好统计调查对象普法宣传教育,结合统计工作督导、执法检查、统计业务培训,引导调查对象树立依法统计观念。四是创新普法宣传形式,研究制作统计法治宣传片,推动统计法治宣传在公共场所的延伸,加大新媒体、网络的统计法治宣传力度,增强法治宣传的影响力。

    (三)强化统计执法,规范统计秩序。

    一是持续深入抓好防惩统计造假专项整治,进一步直面差距,循序渐进,以更高的目标推进整治工作。二是全面落实并深入推进“双随机”抽查工作,扩大检查范围,增加对企业的常态化管理比例,做好“双随机”抽查事前事后公示; 三是积极联合专业、县市区开展统计执法检查及数据质量核查;四是加大对统计违法案件查处力度,及时曝光统计违法典型案例,提升震慑力。

    (四)强化基层建设,提升执法水平。

    一是加强基层统计执法队伍建设,加大基层统计执法人员业务培训,组织统计人员参加执法资格考试,增加执法力量。二是组织开展行政处罚案卷评查,规范执法流程,提升基层执法水平。


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                          2020331


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